改革开放以来，我国一直在为解决企业不合理负担问题不懈努力，党中央、国务院曾多次下发文件，解决企业一系列负担问题。国家基本上每2—3年就组织开展一次专项性工作，期间采取了上收审批权、公布取消收费目录、组织监督检查、实行收支两条线管理等一系列措施，但是企业减负工作并没有走出怪圈，仍然暴露出一大串问题。
附：企业减负大事记
1982年，国务院颁布《关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》
1983年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于坚决制止“以集资”为名向企事业单位和个人乱摊派的通知》
1986年，国务院下发《坚决制止向企业摊派的通知》
1988年，国务院颁布《禁止向企业摊派的暂行条例》
1990年，中共中央、国务院下发《坚决制止乱收费乱罚款和各种乱摊派的决定》
1993年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部《关于治理乱收费的规定》
1997年，中共中央、国务院下发《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》
1999年，国务院批准原国家经贸委等部门发布《控制对企业进行经济检查的规定》
2000年，国务院发布《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》
2004年，国务院发布《财政违法行为处罚处分条例》
从上面颁布的条令可以看出国家是非常重视企业负担问题。但为什么企业负担问题没有改善了？以下是中国企业最重负担排名公布
此次调查从“乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查、乱培训、乱排比、企业遭遇强拉赞助、企业遭遇政府项目拖欠款、垄断行业乱收费、强迫订购书刊、强迫指定服务以及参展、参评”等项目对268家企业进行问卷后，将各种不合理负担按指数高低进行排序，指数越高，则此类负担越重。调查显示，居前三位的分别是“强迫订购书刊”、“各种摊派”、“强拉赞助”。
此外，该调查还对企业负担产生的来源进行了问卷调查，有16个部门在被调查之列。综合估计来看，对企业造成负担排在前三位的，依次为环保部门、行业协会、质监部门。从这一系列的调查可以看出，要真正的减轻企业负担并不是一件容易的事。
从6月13日开始，在工信部办公大楼内，又多了一个临时性“部门”——国务院成立减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室。跟以往相比，这里显得更加忙碌，常驻的10多个工作人员不时在三个办公室之间穿行。
减负工作领导小组从成立的那一刻起，其组建规格之高、参与部门之众就吸引着各方的关注。
领导小组由工信部部长李毅中担任组长，监察部副部长、纠风办副主任屈万祥，国家发改委副主任彭森，工信部副部长苗圩，财政部部长助理王保安四位副部级官员担任副组长。另有中央纪委驻工信部纪检组组长郭炎炎、工信部总工程师朱宏任、公安部副部长刘金国、民政部副部长姜力、住建部副部长齐骥等10位副部级官员担任成员。
领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立议事协调机构，减轻企业负担专项治理工作结束后即撤销。
由于此次减负工作难度大，涉及面广，情况复杂，与中央成立减负领导小组相对应，各地也相应成立了减负工作机构。工信部相关人士表示，一些地方在过去已经成立了“减负办”的，这次减负工作可继续由“减负办”来组织实施。目前，全国各地成立的减负临时性机构与以往成立的“减负办”比例各占一半。
除了组建机构，为中小企业减负的时间表也已经确定。据工信部中小企业司司长王黎明透露，为保护中小企业权益，在减轻中小企业负担方面将加大整治力度，从下半年开始，中央将分三个阶段开展对中小企业减轻负担的专项治理活动：第一阶段，在8月底之前对中小企业负担进行督查清理；第二阶段，9—10月提出中小企业清理减负的政策性措施；第三阶段，12月突出加大中小企业减轻负担检查力度。
如何清理如此众多的收费？一位工信部相关人士透露，具体清理程序是，首先是让各个省市以及各个系统相关部门按照财政部下发通知的要求，把目前所有的收费项目重新进行梳理，看哪些是属于规定范围内的合理收费，哪些是不符合要求的不合理收费，“全部都要拎出来，之后就要逐级上报到工信部”。
其次，在工信部内形成一个班子专门进行核查。这个班子是由非常熟悉这方面工作的专家组成。此外，财政部也将参与进行核查。
